长株潭“两型社会”综合配套改革试验区高峰论坛

　　融城中心地带，重资注入56亿元打造长沙目前单项投资额最大的项目--中信新城。以具有中信深圳集团特色的“区域化开发与经营”模式为开发理念，长沙中信新城的建设，是中国中信集团响应国家中部崛起战略，助推长株潭共融发展的重大举措，也坚信要做长株潭新特区建设的践行者，成为“长株潭新特区第一项目”。下面我们用热烈的掌声，欢迎湖南中信控股总经理毛鼎雄先生讲话，大家欢迎！

毛鼎雄

　　毛鼎雄：尊敬的阳宝华副主席，各位专家、各位领导、女士们、先生们，下午好！ 非常荣幸出席今天区域共融——长株潭“两型社会”综合改革试验区高峰论坛，在此我谨代表中信深圳集团、湖南中信控股有限公司对此次高峰论坛的召开表示热烈的祝贺！ 12月7日长株潭城市群被国务院批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这一利好消息的宣布意味着长株潭城市群不仅将成为带动湖南发展的核心增长极，同时也是国家实施中部崛起战略中重点发展的城市群之一。这将给长株潭城市群经济发展带来前所未有的重大机遇，新特区建设的号角已经向全世界吹响。这如阳副主席指出的那样，机遇与挑战并存，资源节约型和环境友好型的建设给长株潭城市群带来推动力的同时，也给我们这些在这块土地上耕耘的建设者们提出了更高的要求。在今后，长株潭的建设将倾向于居住设施齐全等大型开发项目，这意味着土地将得到更大化地利用，环境配套将会更加优美。由中信深圳集团全力打造的中信新城，在开发建设中充分考虑了城市升级的预留，充分考虑了长株潭城市群未来的增长空间，按照国际化城市未来所要具备的要求，规划了商业、娱乐、文化、休闲等方面的配套，形成长株潭城市群核心地带的CBD，为未来新特区产业的升级和发展奠定了一个稳定的平台，对长株潭城市群的整体发展将起到积极的推动作用。 多年来，长沙中信新城的开发是以具有中信深圳集团区域开发的模式和理念，以和谐城市建设为目标，是中信深圳集团区域性开发战略的重大思路，这些年来中信深圳集团在成都、重庆、长沙等都有大型项目投资，参与了单体城市营运，实现了政府、社会、企业的共融。中信在这些城市中表明了中信区域性开发与经营的前瞻性，实践证明中国中信集团与长株潭新特区“两型社会”的建设是不谋而合的。共建资源节约型和环境友好型的社会，描绘长株潭城市群发展的伟大蓝图，是长株潭三市市民的共同心愿。 最后，对举办这次论坛的媒体表示衷心的感谢，同时预祝这次活动取得圆满成功，祝大家身体健康、万事如意，谢谢大家。 

高峰论坛第一场

　　主持人梅冬：谢谢。在挑战和机遇面前，大家可能都跃跃欲试了，该怎么做，我们要进行理性的分析。接下来我们进入第二个环节，邀请陈东琪副院长、肖金成副所长、吕 斌教授、张 萍教授四位专家上台。有请！ 纵览都市地产，细听专家决策。大家下午好，我是梅冬，欢迎各位光临湖南经视《都市地产·角策》年度特别节目《区域共融--长株潭“两型社会”综合改革试验区高峰论坛》，历经25年苦苦探索与实践，长株潭城市群此刻己站上了新的历史高点。正如张春贤书记所说，长株潭改革试验区是国家重大的战略布局，是湖南的重大机遇，也是重大使命，重大责任。我们要充分利用政策，大胆的试，大胆的闯。作为"两型社会"综合改革试验区，长株潭要试验什么？我想，首当其冲的就是要试验城市群的资源节约和环境友好模式。在试验区，最重要的资源就是土地，如何高效用地、合理规划将是试验区试验的重要一环。今天，我们就有幸邀请到了在国内城市规划、区域合作领域最资深的几位专家学者，请他们为试验区的改革创新献计献策，共同来谋划和助推长株潭美好的未来。 长株潭城市群对湖南人来讲，25年积累出来的这份感情、这份冲动、这份热情与这份理想在整个湖南慢慢延续着，我想请问张 萍教授，25年了，长株潭经济一体化概念的提出者，今天面临获批的重大决策面前，您心中最大的收获是什么？您想象将来长株潭城市群和您过去的想法是一样的吗？

张 萍

　　张 萍：我认为从1982年10月在湖南省政协十届六次会议上以提案的方式提出这个问题，到现在被批准为以建设“两型社会”为主题的综合配套改革试验区，这是一个历史性的跨越。作为提出者来讲，我感到非常激动，也非常振奋！ 那么，从长株潭综合配套改革试验区来讲，我的期待是什么？希望把它建设成什么样子？我在82年提出这个问题，84年提出了一个能够正式操作的方案，在这个方案里我勾画出了长株潭的重要位置，它所能够起到的重要功能。当时，我是从三个方面提出这个问题的： 第一，长株潭三市本身非常的独特，是中国独一无二的。 长沙离株洲、湘潭按当时80年代的计算是50公里，株洲离湘潭绕了一个弯才30-50公里，这么近距离的三市有没有？没有。西安的附近有一个咸阳。

　　主持人梅冬：咸阳机场离西安很近。您刚才说的是区位优势，另外两个点是什么？

　　张 萍：郑州的旁边有开封，三个相邻城市有吗？没有。 第二，它的布局是等腰三角形。三个城市相邻50公里的还有没有？有，那就是和机场相隔50公里，非常的独特。所以，长株潭从距离来讲，从形态来讲在全国都是独一无二的。所以，湖南在80年代初来看没有一个很大的中心城市，是我们的一个很大的劣势，把这三个城市整合成一个大规模的（1+1大于3）城市中心，能够带动经济发展的火车头。 第三，当时我提出长株潭城市群因为它有特殊的形态，有特殊的区位优势，当时我提出长株潭不仅有湖南意义，在中国区域格局中也有非常重要的战略意义，能够发挥重要的战略功能。长株潭的优势不在中、在南、在南中国，大家看看从东来讲大都市上海，从西来讲大都市重庆，从南来讲广州、从北来讲武汉，南中国的腹地大概有50平方公里有没有一个连接四方的战略支撑点呢？没有。它是缺位的。那么，把长株潭加以整合，它就成为了南中国腹地中心，能够形成连接东西、贯通南北的重大战略支撑点，也可以说是重要的增长极，所以它有这样的独特优势。那么，真正起到连接四方的50平方公里的腹地中心，能够起到连接四方的大都市，我们建设行政、经济大都市的功能，起到战略支撑点，我当时就提出这三点，我认为要达到“一千万人口”、“南中国”、“腹地中心”、“战略支撑点”的规模，这是我从80年代就开始思考的问题。至于大都市的特点是什么呢？三句话经济繁荣、资源节约、生态良好、最适宜于居住、最适宜于创业，应该建设这样一个超级大都市。

　　主持人梅冬：谢谢张 萍教授，说起来就非常的激动。现在网上炒得也不得了，电信也升到了8位，地下跑的地铁，上面跑的轻轨。张 萍教授提出的一千万人口的大城市，南方非常的关注。我想请问陈院长，国家批“两型社会”长株潭城市群，国家的战略深层意义是什么？

陈东琪

　　陈东琪：今天讨论“两型社会”，首先要讨论一下定义。“两型”是简称，指的是“资源节约型、环境友好型”的社会，长株潭作为一个综合配套改革试验区，是一个实验基地。为什么要搞这个基地？我想借张书记讲的两大：“大胆的闯、大胆的试”，我个人认为“两型社会”综合配套改革试验区的提出是一个“大战略”，也是一个“大机会”。大战略是从国家整体发展战略来讲，我大致给大家描绘一个路线图，就是中央关于国家发展的重大区域路线图，最早是提出沿海城市，深圳特区、浦东开发区，这是指东南沿海。我们的整个公鸡型的版图，从头到脖子、到下蛋的地方都有，提出了12个省区，接着提出了东北，去年十一五规划正式提出了天津滨海新区，不久前又提出了“城乡统筹”成渝试验区，指成都、重庆。那么，“两型社会”试验区是针对什么呢？是针对区域协调发展重要的一步：中部崛起，中部崛起里提出了两个点，是“两型社会”试验区，一个是武汉城市圈，一个是长株潭城市群。这个路线图集中的思想是为了调动这个地方的区域发展，这是一个大战略。 这对湖南长株潭是一个大机会，张教授讲从82年到现在，我82年的时候刚刚在中国社会科学研究院毕业，他当年就提出了这样的构想，他当时讲的是“长株潭经济一体化”，现在我们讲的是“长株潭城市群”，虽然提法不一样，但是思路是一样的。为什么要选择这个地方？我们先不讲武汉城市圈，就讲长株潭城市群。我想有几个问题，第一个问题是湖南的山水好，青山绿水。大家坐在飞机上从西到东，从北到南来看，这个版图是非常绿的，湖南是很绿的，湖南、江西、福建、安徽这一代是非常绿的，青山绿水遇到了两个前所未有的问题，一是黄金期经济发展圈前所未有；二是挑战前所未有。也就是说，这个青山绿水的地方要富、要城市化、市场化、信息化、国际化，我们就要发展。怎么办？我们又是青山绿水，我们不能牺牲青山绿水只管发展，又不能保青山绿水不发展，中央就提出了如何在保护青山绿水的前提下进行发展。这是中部崛起六省中有一个共同的特点：人多地少。总理讲了，湖南的人均耕地越来越少，在这样的前提下要把经济做上去，地又很少，怎么办？就要按“两型社会”考虑。

　　第二个问题是长株潭是金三角，而且落在中部六省的大金三角的一个角上，这个金三角又有五个城市：长沙、岳阳、常德、衡阳、娄底，城市离得非常近，市场很大，这个地区的消费文化非常活跃，服务的需求扩大非常快，这个地区的消费结构变化和中央讲的今后实现的几个转变中，其中一个转变就是由原来的单一工业为主变成一、二、三产业的协调变动，湖南具有这个市场优势。所以，我们选择长株潭来进行“两型社会”综合配套改革试验区，有两个重要的含义：第一，有利于促进湖南省经济本身的加快发展。第二，给全国做示范。在全国也要加快“两型社会”建设，也要加快现代化。中央的大战略给我们提供了大机会。 主持人梅冬：您估计一下06年人均GDP达到了14%的增速，财政突破了1000个亿，“两型社会”之后，发展速度是加快还是保持科学化稳定的发展速度？

　　陈东琪：你刚才讲的是06年，我知道湖南07年的增长速度比去年还要快，GDP要快、财政要快、出口要快，老百姓收入也要快。搞“两型社会”是不是要放弃快搞不快的经济发展？我个人认为不是这样的，要追求好和快的结合。湖南的人均GDP还不高，市场发展的总体容量还不大，现在湖南六个城市、6700万人口，目前市场扩展空间非常大，产业发展空间非常大，利用人力资源发展科技进步的资源还非常大。所以，我个人认为湖南搞这个试点绝不是牺牲“快”为代价，关键是要把“快”变成“好”。要在好的基础上又好又快的发展。

　　主持人梅冬：没错，陈教授用了几个“大”的概念，您这个“大”是指机会大，还是吸纳力大？还是全球有很多人才进湖南？

　　 陈东琪：湖南有两个大，一个是内在要爆发的能力非常大，第二个是吸引力非常大，进来大，出去也大。 主持人梅冬：对，北辰92亿买了新河三角洲！现在长株潭城市群比较天津滨海新区和上海浦东、成渝也好，我们没有政府资金的投入了，我们的优势在哪里？长株潭该怎么做？请两位教授发表一下自己的看法。